英国欧盟-欧盟将与英国确定贸易谈判的重点领域

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脫歐的確定結果對企業投資來說無疑是利好消息,空客公司去年曾表示考慮轉移空客在英國的生產線。但近期空客首席執行官福里表示有意擴大空客在英國的機翼生產,儘管脫歐走向終局不會改變世界處於不確定性的事實,但至少脫歐已經很確定了。

□ 馬翩宇上周英國首相約翰遜的脫歐協議在英下議院“三讀”審議中以330票對231票多數優勢獲得通過。這份脫歐協議隨後將交付上議院審議,如果獲得通過,將在英國女王批准後正式成為法案。

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眼下,無論貿易談判前景如何,約翰遜脫歐方案在下議院的順利通過,意味著脫歐已成為定局。英國脫歐第一階段已經走近尾聲,併進入貿易談判的第二階段。

從目前看,英歐之間存在無法達成全面貿易協議的風險。一方面,雙方的談判優先領域不同,英國擬推進的重點領域在金融服務、汽車工業、化工、製藥、農產品貿易等,歐盟則更加關註貿易規則公平和歐盟成員國能否繼續在英國海域捕魚。另一方面,在一些行業規則方面,如金融服務,英國顯然認為自己的行業標準、監管規則和服務效率比歐盟更勝一籌。

預計上議院部分支持留歐的議員可能對脫歐協議提出修正,以阻撓協議在上議院快速通過。但是,上議院不可能完全推翻下議院的立法決定,只能在姿態上拖延時間。約翰遜已呼籲上議院議員不要阻撓,拖延是沒有必要的。實際上,即便脫歐協議在上議院審議時遇到“波折”,考慮到下議院的立法權威和約翰遜政府在下議院的絕對優勢地位,脫歐協議也將最晚在1月22日前後完成立法程序。這意味著1月31日如期脫歐已無懸念。

分析認為,剔除立法程序等所需時間外,英歐貿易談判的有效時間僅有10個月,如果在這期間英歐沒有在雙方關切的重點領域達成協議,英國仍可能會無序脫歐,其與歐盟的貿易規則、關稅都將回到世界貿易組織(WTO)框架之下。

在接下來的時間里,歐盟將與英國確定貿易談判的重點領域,優先敲定貿易協定的關鍵部分。此外,馮德萊恩還表示,脫歐意味著英國將脫離原有的歐盟外交和安全決策機制,未來英國將作為第三國與歐盟在氣候變化、反恐、網絡安全等方面保持緊密協作,雙方將確立新的機制以共同協調應對,但不再是基於歐盟框架的共同決策。

歐盟則堅持對等公平原則,不會對英國作出大的讓步。上周到訪英國的歐盟委員會主席馮德萊恩表示,英國脫歐後,歐盟尋求在過渡期內與英國達成雄心勃勃的全面貿易協定。這一協定將基於“零關稅、零配額、零傾銷”。同時,她也表示每一個選擇背後都有其代價,雖然脫歐後英歐之間將確立新的貿易伙伴關係,但這一關係不可能像英國脫歐前那樣緊密,這是英國必須要接受的現實。歐盟將在與英國的貿易談判中堅持歐盟單一市場完整性,沒有人員自由流動,也就不會有資本、商品和服務的自由流動。馮德萊恩提醒英國,貿易談判需要在公平、對等基礎上展開,歐盟不會在勞工、環保等標準上作出讓步。對於英國金融服務業在歐盟市場的準入,歐盟將採取逐一審核批准的方式為從業機構發放延期牌照,不會一次性全面放開。

根據這份脫歐協議,英國將在1月31日正式結束歐盟成員國身份後,進入為期11個月的過渡期,同時英國不考慮尋求過渡期延長。由於英歐之間的貿易聯繫廣泛,英歐達成貿易協定將涉及關稅、增值稅、海關、原產地標準等商品貿易和服務貿易的方方面面,還將包括勞工權益、環境保護、國家補貼等方面,因而要在11個月短時間內敲定繁多的貿易規則頗具挑戰。

近期,英格蘭銀行行長卡尼在接受英《金融時報》採訪時表示,對脫歐後倫敦金融城的前景感到樂觀。倫敦金融城作為全球金融中心,被動地接受歐盟的規則毫無意義,把世界領先的金融系統交給歐盟去監督管理,完全是自縛手腳。他認為英國政府不應尋求英國的金融監管法規與歐盟相關法規保持一致,脫歐後保持獨立自主將為英國金融服務業貿易增長創造有利條件。